दिल्ली हाईकोर्ट का महत्वपूर्ण निर्णय: एफएसएसएआई को मवेशियों के चारे पर नियंत्रण का अधिकार नहीं

नई दिल्ली, 7 अप्रैल (राष्ट्र प्रेस)। दिल्ली हाई कोर्ट ने मंगलवार को यह निर्णय लिया कि भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (एफएसएसएआई) के पास जानवरों या मवेशियों के चारे को नियंत्रित करने का कोई अधिकार नहीं है। अदालत ने कहा कि यह शक्तियाँ खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 के तहत नहीं आतीं।

चीफ जस्टिस देवेंद्र कुमार उपाध्याय और जस्टिस तेजस करिया की एक डिवीजन बेंच ने गोदरेज एग्रोवेट लिमिटेड द्वारा दायर याचिका को स्वीकार करते हुए खाद्य सुरक्षा और मानक (खाद्य उत्पाद मानक और खाद्य योजक) विनियमों के विनियम 2.5.2 के साथ जुड़े नोट (सी) को रद्द कर दिया।

दिल्ली हाई कोर्ट ने कहा कि विवादित प्रावधान, जो दूध और मांस देने वाले जानवरों को मांस और हड्डी का चूरा खिलाने पर रोक लगाता था और व्यावसायिक चारे के लिए बीआईएस मानकों का पालन आवश्यक बनाता था, वह मूल कानून के 'अधिकार क्षेत्र से बाहर' है।

बेंच ने कहा, "खाद्य प्राधिकरण द्वारा मवेशियों के चारे या पशुओं के चारे को नियंत्रित करने का कोई भी नियम, 2006 के अधिनियम के दायरे से बाहर होगा," और यह भी कहा गया कि मूल कानून एफएसएसएआई के अधिकार क्षेत्र को केवल मानव उपभोग के लिए बनाए गए भोजन तक सीमित रखता है।

बेंच ने यह भी टिप्पणी की कि "अधिनियम की संपूर्ण योजना इस प्रकार है कि इसके प्रावधानों का उपयोग केवल मानव उपभोग के लिए खाद्य पदार्थों को नियंत्रित करने के लिए किया जा सकता है, न कि मवेशियों या पशुओं के चारे को।"

दिल्ली हाई कोर्ट ने आगे कहा कि खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 के तहत 'खाद्य सुरक्षा,' 'प्राथमिक भोजन,' और 'असुरक्षित भोजन' जैसे शब्दों का दायरा इतना नहीं बढ़ाया जा सकता कि इनमें मवेशियों का चारा या पशुओं का चारा भी शामिल हो जाए।

फैसले में कहा गया, "परिभाषा खंड में किसी भी पदार्थ को पशुओं के उपभोग के लिए भोजन, मवेशियों के चारे या पशुओं के चारे के रूप में विशेष रूप से शामिल न किए जाने के कारण, हमारी सुविचारित राय में, खाद्य प्राधिकरण के सभी कार्य... मानव उपभोग के लिए भोजन से संबंधित हैं और इनमें पशुओं या मवेशियों का चारा शामिल नहीं होगा।"

प्रत्यायोजित कानून के स्थापित सिद्धांतों को लागू करते हुए, बेंच ने निष्कर्ष निकाला कि एफएसएसएआई ने नियम बनाने की अपनी शक्तियों का उल्लंघन किया है।

बेंच ने निर्णय लिया, "हमें यह निष्कर्ष निकालने में कोई हिचकिचाहट नहीं है कि विवादित विनियम 2006 के अधिनियम के दायरे से बाहर हैं, और इसलिए, वे स्वयं अधिनियम के अधिकार क्षेत्र से बाहर हैं।"

बेंच ने 2019, 2020, और 2021 में एफएसएसएआई द्वारा जारी उन निर्देशों को भी रद्द कर दिया, जिनमें व्यावसायिक मवेशियों के चारे के लिए बीआईएस प्रमाणन आवश्यक किया गया था; बेंच ने स्पष्ट किया कि ऐसे मानक तब तक स्वैच्छिक रहेंगे जब तक कि केंद्र सरकार द्वारा उन्हें विशेष रूप से अधिसूचित न किया जाए। दिल्ली हाईकोर्ट ने कहा, "किसी भी बीआईएस मानक को अनिवार्य बनाना केंद्र सरकार का कार्य है... और ऐसे किसी निर्देश के अभाव में... खाद्य प्राधिकरण के लिए बीआईएस मानक की शर्त को अनिवार्य बनाना उसके अधिकार क्षेत्र में नहीं था।"

कोर्ट ने स्पष्ट किया, "यह नहीं है कि... व्यावसायिक चारे के लिए बीआईएस मानकों को अनिवार्य नहीं बनाया जा सकता, लेकिन उस उद्देश्य के लिए, संबंधित कानून के तहत उचित प्रक्रिया अपनाई जानी चाहिए।"