क्या पाकिस्तान की संसद निर्णय लेने में विफल है? रिपोर्ट में 'हितों का टकराव' की वजह बताई गई

इस्लामाबाद, 2 सितंबर (राष्ट्र प्रेस)। पाकिस्तान की संसद को अपने निर्णय लेने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। इसका मुख्य कारण हितों का टकराव है, जिससे आम जनता का विश्वास कमजोर हो गया है और वे इसे एक बड़े व्यापारी क्लब के रूप में देखने लगे हैं। यह सब एक रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है।

लोक नीति के विशेषज्ञ आमिर जहांगीर ने द न्यूज़ इंटरनेशनल के लिए लिखे एक लेख में कहा है कि आर्थिक और राजनीतिक दोनों ही दृष्टिकोण से जोखिम बढ़ रहा है क्योंकि हर घोटाला लोकतांत्रिक संस्थाओं की वैधता को कमजोर करता है, जिससे निराशा बढ़ती जा रही है।

उन्होंने यह भी कहा, "हमारे लोकतंत्र की विश्वसनीयता तब कमजोर होती है जब उन सांसदों का निर्णय लेना, जिनके पास प्रत्यक्ष व्यावसायिक हित होते हैं, उन नीतियों और परियोजनाओं पर होता है, जिनसे उन्हें लाभ पहुंचता है। यह कमजोरी पाकिस्तान की सीनेट और नेशनल असेंबली की स्थायी समितियों में सबसे स्पष्ट है, जहां अक्सर निरीक्षण का अवसर खो जाता है। हाल ही में एक डोनर फंडेड प्रोजेक्ट में ऐसा ही देखा गया है, जिससे चिंता और बढ़ गई है।"

विशेषज्ञ ने यह भी बताया कि वर्षों से, राजनीतिक रूप से जुड़े कंपनियों का एक छोटा समूह, जिसे अक्सर कार्टेल-शैली की सामूहिक बोली लगाने का आरोप लगाया जाता है, पाकिस्तान के बुनियादी ढांचे के क्षेत्र पर हावी रहा है। एक प्रतिस्पर्धी विदेशी सरकारी स्वामित्व वाली कंपनी का प्रवेश इस प्रवृत्ति को बाधित करता है। संसदीय समितियों का उपयोग करके पुनः निविदा के लिए दबाव डालकर, निहित स्वार्थ पारदर्शिता की रक्षा नहीं कर रहे हैं, बल्कि अपने कार्टेल की सुरक्षा कर रहे हैं। यही कारण है कि हितों के टकराव से बचने के उपायों की आवश्यकता है।

जहांगीर ने बताया कि 2020 में हुए चीनी संकट ने राजनीतिक समर्थन प्राप्त उद्योग कार्टेल की ताकत को उजागर किया। सरकारी जांच आयोग ने यह खुलासा किया कि कैसे प्रमुख राजनीतिक परिवारों ने सब्सिडी, मूल्य हेरफेर और अनुकूल निर्यात नीतियों के जरिए धन अर्जित किया। उस समय, इनमें से कुछ नेता वाणिज्य और उद्योग की देखरेख करने वाली संसदीय समितियों के सदस्य थे। इससे नियामकीय समायोजन हुआ और उपभोक्ताओं को बढ़ी हुई कीमतें चुकानी पड़ीं, जबकि कार्टेल अपना प्रभुत्व मजबूत करते रहे।

उन्होंने यह भी लिखा, हितों का टकराव तब भी स्पष्ट होता है जब सांसद जो टीवी चैनलों या नेटवर्क में प्रत्यक्ष हिस्सेदारी रखते हैं, पाकिस्तान इलेक्ट्रॉनिक मीडिया नियामक प्राधिकरण (पेमरा) के नियमों, प्रसारण नीतियों या विज्ञापन नियमों का मसौदा तैयार करने में भाग लेते हैं।

उन्होंने कहा, "जो लोग मीडिया एकाधिकार से लाभ उठाते हैं, वे प्रतिस्पर्धा, स्वामित्व संकेंद्रण या नैतिक मानकों को निष्पक्ष रूप से कैसे नियंत्रित कर सकते हैं? मीडिया की विविधता और स्वतंत्रता का क्षरण, बदले में, जनता के विश्वास और लोकतंत्र को कमजोर करता है। चीनी मिलों के कार्टेल, मीडिया एकाधिकार, रियल एस्टेट साम्राज्य और अब बुनियादी ढांचे के ठेकों को मिलाकर, पाकिस्तान की समस्या प्रणालीगत है।"

जहांगीर ने आगे कहा, "पाकिस्तान में प्रासंगिक कानून तो हैं, लेकिन वे अपर्याप्त हैं। संविधान का अनुच्छेद 63(1)(डी) उस सदस्य को अयोग्य घोषित करता है जो 'पाकिस्तान की सेवा में लाभ का पद' धारण करता है।

अनुच्छेद 63(1)(ओ) इसे उन सदस्यों पर भी लागू करता है जिनके आश्रित वैधानिक निकायों में कार्यरत हैं। हालाँकि, दोनों धाराएं सरकारी सेवा पर ही लागू होती हैं, न कि विशाल पारिवारिक उद्यमों या ठेका फर्मों पर। चुनाव अधिनियम, 2017 (धारा 137) के तहत सांसदों को अपनी संपत्ति घोषित करनी होती है, जबकि धारा 111 झूठी घोषणाओं के लिए निलंबन या अयोग्यता का प्रावधान करती है। लेकिन इन व्यावसायिक हितों से जुड़े कानून बनाने या निगरानी में भागीदारी पर रोक लगाने का कोई प्रावधान नहीं है। संसद के अपने नियम इस कमी को पूरा करने का प्रयास करते हैं, लेकिन वे शक्तिहीन बने हुए हैं।