क्या सोनम वांगचुक के खिलाफ कार्रवाई उचित है? केंद्रीय गृह मंत्रालय ने एसईसीएमओएल के एफसीआरए लाइसेंस को रद्द किया

नई दिल्ली, २५ सितंबर (राष्ट्र प्रेस)। लद्दाख में हुए विरोध प्रदर्शनों के मद्देनजर, केंद्रीय गृह मंत्रालय ने गुरुवार को स्टूडेंट्स एजुकेशनल एंड कल्चरल मूवमेंट ऑफ लद्दाख (एसईसीएमओएल) के एफसीआरए लाइसेंस को रद्द करने का आदेश जारी किया। इस संस्था का संबंध सोनम वांगचुक से है।

गृह मंत्रालय के आदेश में कहा गया है कि एसईसीएमओएल (जिसे आगे 'एसोसिएशन' कहा गया है) को विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम, २०१० के तहत पंजीकरण प्रमाणपत्र संख्या १५२७१००१२आर देकर पंजीकरण दिया गया था, जिसका उद्देश्य सांस्कृतिक और शैक्षिक कार्यक्रमों के लिए विदेशी अंशदान प्राप्त करना था। इस एसोसिएशन को २० अगस्त को कारण बताओ नोटिस (एससीएन) स्पीड पोस्ट द्वारा भेजा गया था। इसके बाद १० सितंबर को ईमेल भेजा गया था, जिसमें अधिनियम की धारा १४ के तहत संगठन के एफसीआरए पंजीकरण को रद्द क्यों नहीं किया जाना चाहिए, इस बारे में स्पष्टीकरण मांगा गया था।

एसोसिएशन ने १९ सितंबर को ईमेल के माध्यम से उत्तर दिया। इसके उत्तर की जांच के दौरान पाया गया कि संगठन ने एफसीआरए का उल्लंघन किया। वित्तीय वर्ष २०२१-२२ के दौरान सोनम वांगचुक ने अधिनियम की धारा १७ के उल्लंघन में एसोसिएशन के एफसीआरए खाते में ३.५ लाख रुपए जमा किए थे। इसके जवाब में संगठन ने कहा कि ३,३५,००० रुपए की राशि एफसीआरए खाते में इसलिए जमा की गई थी, क्योंकि यह १४ जुलाई २०१५ को खरीदी गई पुरानी बस की बिक्री से प्राप्त राशि थी।

गृह मंत्रालय ने टिप्पणी की कि एफसीआरए फंड से खरीदी गई संपत्ति की बिक्री से प्राप्त राशि को दिशानिर्देशों के अनुसार केवल एफसीआरए खाते में जमा किया जाना चाहिए। इस पर संगठन का उत्तर उचित नहीं था। एफसी-४ के कॉलम २(ii)(ए) में वित्तीय वर्ष २०२१-२२ के लिए यह उल्लेख है कि सोनम वांगचुक से ३,३५,००० रुपए की विदेशी सहायता प्राप्त हुई थी। हालाँकि, संस्था ने अपने स्पष्टीकरण में कहा है कि यह राशि एफसीआरए फंड से खरीदी गई पुरानी बस की बिक्री से प्राप्त हुई है, लेकिन संस्था के एफसीआरए खाते में इतनी राशि का क्रेडिट एंट्री नहीं है। ऐसा प्रतीत होता है कि यह राशि अधिनियम के सेक्शन १७ के उल्लंघन में नकद में प्राप्त हुई है, जिस पर एसोसिएशन ने अपने जवाब में ठीक से प्रकाश नहीं डाला है।

इसके अलावा, एसोसिएशन ने एफसी-४ में सोनम वांगचुक से ३,३५,००० रुपए की विदेशी सहायता का उल्लेख किया है। हालाँकि, यह लेनदेन अधिनियम के सेक्शन १८ के उल्लंघन में एफसीआरए खाते में दर्ज नहीं है।

वित्त वर्ष २०२०-२१ के दौरान तीन व्यक्तियों (प्रत्येक १८,२०० रुपए) ने अधिनियम के सेक्शन १७ के उल्लंघन में एसोसिएशन के एफसीआरए खाते में ५४,६०० रुपए का स्थानीय फंड जमा किया। इस पर एसोसिएशन ने उत्तर दिया कि ५४,६०० रुपए की राशि, जिसे स्थानीय फंड के रूप में दिखाया गया है (तीन अलग-अलग व्यक्तियों द्वारा १८,२०० रुपए प्रत्येक), स्वयंसेवकों के भोजन और आवास के लिए प्राप्त हुई थी। हालाँकि, यह राशि गलती से स्थानीय खाते के बजाय हमारे एफसीआरए खाते में ट्रांसफर हो गई। हमारी वेबसाइट पर स्पष्ट रूप से कहा गया है कि भारतीय स्वयंसेवक अपना योगदान स्थानीय खाते में और विदेशी स्वयंसेवक एफसीआरए खाते में ट्रांसफर करें। इन निर्देशों के बावजूद, स्वयंसेवकों ने गलती से गलत खाते में भेज दिया।

मंत्रालय की टिप्पणी के अनुसार, जैसा कि एसोसिएशन ने स्वीकार किया है, स्थानीय फंड अधिनियम के सेक्शन १७ के उल्लंघन में एफसीआरए खाते में जमा किया गया था।

वित्तीय वर्ष २०२१-२२ के वार्षिक रिपोर्ट में उपलब्ध जानकारी के अनुसार, इस संस्था ने विदेशी दानदाताओं से अधिनियम के सेक्शन १२(४)(एफ)(i) का उल्लंघन करते हुए नीचे दिए गए विवरण के अनुसार ४,९३,२०५/- रुपए की राशि प्राप्त की है।

इस पर संस्था ने कहा कि हमें फ्रेम्स्टिडजॉर्डन से ४,९३,२०५ रुपये मिले थे, जो एफई प्रोजेक्ट के तहत युवाओं के लिए शिक्षा कार्यक्रम के लिए था। इस पैसे का इस्तेमाल अलग-अलग वर्कशॉप और ट्रेनिंग के माध्यम से युवाओं में माइग्रेशन, जलवायु परिवर्तन, ग्लोबल वार्मिंग, खाद्य सुरक्षा और संप्रभुता और जैविक खेती जैसे मुद्दों पर जागरूकता पैदा करने के लिए किया गया था। यह फंड संस्था के उद्देश्यों के अनुसार और निर्धारित उद्देश्यों के लिए ही इस्तेमाल किया गया था। इसलिए, ये सभी गतिविधियाँ शैक्षिक थीं और कोई उल्लंघन नहीं हुआ।

मंत्रालय की टिप्पणी के मुताबिक, संस्था ने अपने जवाब में स्वीकार किया कि दान देने वाले संगठन ने देश की संप्रभुता और कुछ अन्य विषयों पर अध्ययन के लिए दान दिया था और यह फंड विदेशी दानदाताओं के उद्देश्यों के अनुसार ही खर्च किया गया था। देश की संप्रभुता पर अध्ययन के लिए विदेशी योगदान स्वीकार नहीं किया जा सकता। संगठन का यह कार्य देश के राष्ट्रीय हितों के खिलाफ है और अधिनियम के सेक्शन १२(४)(एफ)(i) का उल्लंघन है।

वित्तीय वर्ष २०२१-२२ के वार्षिक रिटर्न के अनुसार, संस्था ने अधिनियम के सेक्शन १२(४)(ए)(vi) के तहत पंजीकरण की शर्तों के उल्लंघन में दानदाताओं को १९,६०० रुपये वापस कर दिए।

इस पर संगठन ने स्वीकार किया है कि मिस मेघा संघवी से विदेशी दान के रूप में प्राप्त १९,६०० रुपए की राशि उसे वापस कर दी गई है।

इस पर मंत्रालय ने टिप्पणी की कि कानून में दानदाता को विदेशी धन वापस करने का कोई प्रावधान नहीं है। संगठन द्वारा दानदाता को विदेशी धन वापस करना, व्यक्तिगत लाभ के लिए इसका इस्तेमाल करने या कानून की धारा ८(१)(ए) के तहत पंजीकरण की शर्तों का उल्लंघन करते हुए इसे अनुचित उद्देश्य के लिए इस्तेमाल करने की संभावना है।

एसईसीएमओएल द्वारा वित्त वर्ष २०२०-२१ के लिए दाखिल वार्षिक रिटर्न के अनुसार, उसे ७९,२०० रुपए का विदेशी योगदान प्राप्त हुआ है, लेकिन यह एफसीआरए बैंक खाते में जमा नहीं किया गया है। संदेह है कि यह धन कानून की धारा १७ का उल्लंघन करते हुए स्थानीय बैंक खातों में जमा किया गया है।

इस पर संस्था ने जवाब दिया कि ७९,२०० रुपए की राशि कर्मचारियों के वेतन और फेलो के भत्ते से सीधे काट ली गई थी, इसलिए कोई अलग लेनदेन नहीं हुआ। चूँकि यह भोजन शुल्क के रूप में स्रोत पर ही काट लिया गया था, इसे लेखा पुस्तकों में भोजन शुल्क के रूप में दर्ज किया गया और उसी राशि का उपयोग भोजन खर्च के लिए किया गया। इस पर मंत्रालय ने कहा कि संस्था द्वारा स्पष्ट किया गया है कि ७९,२०० रुपए की राशि कर्मचारियों के वेतन से सीधे काट ली गई थी, इसका मतलब है कि यह राशि कर्मचारियों को कभी वितरित नहीं की गई और इसलिए वित्तीय वर्ष २०२०-२१ के लिए एफसी-४ के कॉलम २(i)(बी)(ii) में इसे प्रोजेक्ट, गतिविधियों से अन्य प्राप्तियों के रूप में दिखाना गलत है। इससे पता चलता है कि संगठन का लेखा-व्यवस्था ठीक नहीं है। एफसी-४ में इस राशि को प्राप्त राशि के रूप में बताना अधिनियम के सेक्शन १८ और १९ का उल्लंघन है।

इसके परिणामस्वरूप, केंद्रीय गृह मंत्रालय ने एसईसीएमओएल को जारी एफसीआरए पंजीकरण प्रमाणपत्र संख्या १५२७१००१२आर को तत्काल प्रभाव से रद्द कर दिया।

इसके साथ ही, लेह जिला मजिस्ट्रेट ने एसईसीएमओएल के निदेशक सोनम वांगचुक को पत्र लिखा और उनके एनजीओ के खिलाफ गंभीर आरोप लगाए। पत्र में कहा गया है कि आप (सोनम वांगचुक) जोनल एजुकेशन ऑफिस जैसे प्रशासनिक कार्यालयों को दरकिनार करके सरकारी कर्मचारियों का मनोबल गिरा रहे हैं, अशोभनीय भाषा और टिप्पणियों का प्रयोग कर रहे हैं। आप विभाग और उसके कर्मचारियों पर निराधार आरोप लगा रहे हैं। आप सरकार को बकाया राशि दिए बिना २०० कनाल जमीन पर अवैध रूप से कब्जा किए हुए हैं। आप विदेशी योगदान अधिनियम के प्रावधानों का दुरुपयोग कर रहे हैं और विदेशी योगदान से प्राप्त धन का गलत इस्तेमाल कर रहे हैं।

पत्र में आगे लिखा गया है कि चीन और अन्य स्थानों पर आपके ऐसे संबंध हैं जो देश विरोधी गतिविधियों के लिए इस्तेमाल किए जा सकते हैं या किए गए हैं। आप (सोनम वांगचुक) समय-समय पर नकारात्मक टिप्पणियों और गंभीर परिणामों की धमकी देकर काउंसिल और जिला प्रशासन को धमका रहे हैं, जिससे क्षेत्र में शांति भंग हो रही है। ये सभी आरोप बहुत गंभीर हैं और क्षेत्र के प्रशासन और शांति के लिए गंभीर खतरा हैं। आपको यह नोटिस दिया जाता है कि आपके एनजीओ और व्यक्तिगत रूप से आपके खिलाफ इन सभी मामलों में कार्रवाई की जाएगी ताकि क्षेत्र में किसी भी गड़बड़ी को रोका जा सके।