चीन की AI क्षमताओं पर लगाम: अमेरिकी सीनेट में द्विदलीय चार-बिल पैकेज पेश, निर्यात नियंत्रण होगा कड़ा

अमेरिकी सीनेट में 12 अगस्त 2026 को एक महत्वपूर्ण द्विदलीय कदम उठाते हुए ओहायो के रिपब्लिकन सीनेटर जॉन हस्टेड और वर्जीनिया के डेमोक्रेटिक सीनेटर मार्क वॉर्नर ने चार विधेयकों का एक संयुक्त पैकेज पेश किया, जिसका उद्देश्य चीन की कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) क्षमताओं पर निगरानी रखना, निर्यात नियंत्रण को सख्त बनाना और विदेशी जासूसी से अमेरिकी प्रौद्योगिकी की सुरक्षा करना है। दोनों सांसदों का कहना है कि यह कानून उन खामियों को बंद करेगा जिनका फायदा चीन समेत अमेरिका के विरोधी देश उठा सकते हैं।

चाइना एआई पावर रिपोर्ट एक्ट: सालाना निगरानी का ढाँचा

चाइना एआई पावर रिपोर्ट एक्ट के तहत वाणिज्य और विदेश मंत्री को चीन की उन्नत एआई क्षमताओं पर प्रतिवर्ष एक मूल्यांकन रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी। यह पहली रिपोर्ट कानून लागू होने के 180 दिनों के भीतर देनी होगी और उसके बाद तीन वर्षों तक हर साल जमा करनी होगी।

इस मूल्यांकन में चीन के एआई चिप्स, सेमीकंडक्टर फैक्ट्रियाँ, विनिर्माण उपकरण, डेटा सेंटर, कंप्यूटिंग क्षमता, एआई मॉडल, शोध कार्यक्रम और ह्यूमनॉइड रोबोट्स का विस्तृत अध्ययन किया जाएगा। साथ ही यह भी जाँचा जाएगा कि चीन अमेरिकी निर्यात नियंत्रण नियमों को कैसे दरकिनार करने की कोशिश कर रहा है और बौद्धिक संपदा (इंटेलेक्चुअल प्रॉपर्टी) को किस प्रकार अवैध रूप से हासिल करने का प्रयास करता है। रिपोर्ट सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होगी, हालाँकि इसके साथ एक गोपनीय परिशिष्ट (क्लासिफाइड एनेक्स) भी जोड़ा जा सकता है।

निर्यात नियंत्रण और जाँच की समयसीमा दोगुनी

पैकेज के दूसरे विधेयक में 'एक्सपोर्ट कंट्रोल रिफॉर्म एक्ट' के अंतर्गत दीवानी या आपराधिक मामले दर्ज करने की समयसीमा पाँच साल से बढ़ाकर दस साल करने का प्रस्ताव है। सांसदों का तर्क है कि चीन से जुड़े तकनीक-तस्करी नेटवर्क का पता लगाने और उनके विरुद्ध कार्रवाई करने में प्रायः पाँच साल से अधिक समय लग जाता है, जिससे मौजूदा कानून अपर्याप्त साबित होते हैं।

एडवरसरीज एक्ट और बीआईएस स्ट्रेंथ एक्ट के प्रावधान

'एडवरसरीज एक्ट' के तहत वाणिज्य विभाग के ब्यूरो ऑफ इंडस्ट्री एंड सिक्योरिटी (बीआईएस) को यह समीक्षा करनी होगी कि जिन विदेशी कंपनियों की मूल इकाइयाँ 'एंटिटी लिस्ट' या 'मिलिट्री एंड यूजर लिस्ट' में हैं, उनकी अमेरिका स्थित सहयोगी इकाइयाँ नियंत्रित प्रौद्योगिकी या उत्पाद हासिल तो नहीं कर रहीं। यह समीक्षा कानून लागू होने के 90 दिनों के भीतर शुरू करनी होगी।

'बीआईएस स्ट्रेंथ एक्ट' के अंतर्गत ब्यूरो को सिविल सेवा के बाहर से अस्थायी रूप से विशेषज्ञों की भर्ती करने का अधिकार मिलेगा। किसी भी समय अधिकतम 25 विशेषज्ञों की नियुक्ति की जा सकेगी और प्रत्येक नियुक्ति की अवधि पाँच साल तक सीमित होगी। यह विशेष भर्ती अधिकार भी पाँच साल बाद स्वतः समाप्त हो जाएगा।

सांसदों की प्रतिक्रिया

सीनेटर हस्टेड ने कहा, 'अमेरिका को तकनीक की दौड़ में आगे रहना और जीतना जारी रखना चाहिए, लेकिन हम जानते हैं कि कम्युनिस्ट चीन की रणनीति कभी निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा की नहीं रही, बल्कि चोरी और शोषण की रही है।' उन्होंने आगे कहा कि यह पैकेज चीन की गतिविधियों को बेहतर ढंग से समझने, कानूनों को मजबूती से लागू करने और अमेरिकी कंपनियों, कर्मचारियों तथा नवाचारों को चीनी जासूसी से बचाने में मदद करेगा।

सीनेटर वॉर्नर ने कहा, 'अमेरिका को उन तकनीकों में नेतृत्व बनाए रखना होगा जो भविष्य को आकार देने वाली हैं।' उन्होंने चेतावनी दी कि चीन या अन्य विदेशी विरोधियों को अमेरिकी नवाचार का फायदा उठाकर उसी तकनीक को अमेरिका के खिलाफ इस्तेमाल करने की इजाजत नहीं दी जा सकती।

हाउस में भी द्विदलीय समर्थन

गौरतलब है कि इन चारों प्रस्तावों के प्रतिनिधि सभा (हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स) में भी द्विदलीय संस्करण मौजूद हैं। हाउस फॉरेन अफेयर्स कमेटी ने 21 जनवरी 2026 को चाइना एआई पावर रिपोर्ट एक्ट के अपने संस्करण को 47-0 के सर्वसम्मत मत से मंजूरी दे दी थी — जो इस मुद्दे पर दोनों दलों की असामान्य एकजुटता को दर्शाता है। यह ऐसे समय में आया है जब अमेरिका-चीन तकनीकी प्रतिस्पर्धा तेज़ी से एक निर्णायक मोड़ पर पहुँच रही है।