चीन की 15वीं पंचवर्षीय योजना: 2030 तक 500 शून्य-कार्बन कारखाने, औद्योगिक उत्सर्जन में 10% कटौती का लक्ष्य
सारांश
चीन ने 15वीं पंचवर्षीय योजना के ज़रिए अपने उद्योग क्षेत्र को हरित रूपांतरण की राह पर डाला है — 2030 तक 500 शून्य-कार्बन कारखाने और ऊर्जा खपत में 10% से अधिक कटौती के ठोस लक्ष्य के साथ। यह दुनिया के सबसे बड़े औद्योगिक उत्सर्जक का अब तक का सबसे मापनीय हरित औद्योगिक संकल्प है।
मुख्य बातें
चीन के उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 31 जुलाई 2026 को 15वीं पंचवर्षीय हरित उद्योग योजना जारी की।
15वीं पंचवर्षीय योजना अवधि में निर्धारित आकार से ऊपर के उद्यमों की प्रति इकाई ऊर्जा खपत में 10% से अधिक कमी का लक्ष्य।
500 शून्य-कार्बन कारखाने विकसित और निर्मित किए जाएंगे।
2030 तक औद्योगिक क्षेत्र में कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन अपने चरम स्तर पर पहुँचने की योजना।
हरित ऊर्जा अनुप्रयोग का अनुपात उल्लेखनीय रूप से बढ़ाने और हरित विनिर्माण प्रणाली को परिष्कृत करने का संकल्प।
चीन के उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 31 जुलाई 2026 को 'उद्योग के हरित और कम कार्बन उत्सर्जन वाले विकास के लिए 15वीं पंचवर्षीय योजना' जारी की। इस योजना का केंद्रीय लक्ष्य बीजिंग से संचालित चीन के औद्योगिक क्षेत्र को हरित और कम कार्बन उत्सर्जन वाले ढाँचे में रूपांतरित करना है। यह योजना औद्योगिक हरितीकरण और हरित औद्योगीकरण के बीच समन्वय को नई दिशा देती है।
योजना के प्रमुख उद्देश्य
इस योजना में पाँच मूल प्राथमिकताएँ निर्धारित की गई हैं — औद्योगिक हरितीकरण और हरित औद्योगीकरण में समन्वय, हरित प्रौद्योगिकी नवाचार और औद्योगिक नवाचार का गहन एकीकरण, हरित विनिर्माण का विकास, हरित और कम कार्बन उत्सर्जन वाले उद्योगों को सुदृढ़ करना, तथा नए औद्योगीकरण के लिए हरित आधार को मज़बूत बनाना। मंत्रालय के अनुसार, ये उद्देश्य मिलकर चीन की दीर्घकालिक जलवायु प्रतिबद्धताओं को औद्योगिक नीति से जोड़ते हैं।
2030 तक के लक्ष्य
योजना के अनुसार, 2030 तक औद्योगिक संरचना और ऊर्जा खपत संरचना को और अधिक अनुकूलित किया जाएगा। औद्योगिक क्षेत्र में कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन इसी अवधि तक अपने चरम स्तर पर पहुँचने की उम्मीद है — जो चीन के समग्र 'कार्बन पीक' लक्ष्य के अनुरूप है। इसके साथ ही हरित ऊर्जा अनुप्रयोग का अनुपात उल्लेखनीय रूप से बढ़ाने और हरित विनिर्माण एवं सेवा प्रणाली को और परिष्कृत करने का संकल्प लिया गया है।
मापने योग्य संकेतक
योजना में दो ठोस और मापने योग्य लक्ष्य रखे गए हैं। पहला — 15वीं पंचवर्षीय योजना की अवधि के दौरान एक निर्धारित आकार से ऊपर के औद्योगिक उद्यमों की प्रति इकाई मूल्यवर्धन ऊर्जा खपत में 10 प्रतिशत से अधिक की कमी लाई जाएगी। दूसरा — 500 शून्य-कार्बन कारखानों को विकसित और निर्मित किया जाएगा। ये संकेतक चीन की औद्योगिक नीति में पहले की तुलना में अधिक स्पष्ट जवाबदेही का संकेत देते हैं।
व्यापक संदर्भ
यह ऐसे समय में आया है जब चीन अपने 'दोहरे कार्बन' लक्ष्यों — 2030 तक कार्बन पीक और 2060 तक कार्बन न्यूट्रैलिटी — की दिशा में वैश्विक दबाव का सामना कर रहा है। गौरतलब है कि चीन दुनिया का सबसे बड़ा औद्योगिक कार्बन उत्सर्जक है, और इस योजना को उसकी हरित साख को मज़बूत करने के प्रयास के रूप में देखा जा रहा है। हरित और कम कार्बन उत्सर्जन वाले उद्योगों के प्रतिस्पर्धात्मक लाभों को सुदृढ़ करने पर ज़ोर यह भी संकेत देता है कि बीजिंग वैश्विक हरित प्रौद्योगिकी बाज़ार में अपनी स्थिति को और मज़बूत करना चाहता है।
आगे की राह
योजना के क्रियान्वयन की ज़िम्मेदारी उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय की होगी। आलोचकों का कहना है कि इन लक्ष्यों की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि सत्यापन तंत्र कितना पारदर्शी और स्वतंत्र होगा। निकट भविष्य में क्षेत्रवार कार्यान्वयन दिशानिर्देश जारी होने की उम्मीद है।
संपादकीय दृष्टिकोण
लेकिन असली परीक्षा सत्यापन तंत्र की होगी — '500 शून्य-कार्बन कारखाने' का लक्ष्य तभी विश्वसनीय होगा जब उसकी परिभाषा और ऑडिट प्रक्रिया पारदर्शी हो। यह ऐसे समय में आया है जब पश्चिमी देश चीनी हरित उत्पादों पर व्यापार प्रतिबंध लगा रहे हैं, जो यह संकेत देता है कि यह योजना केवल पर्यावरणीय नहीं, बल्कि भू-आर्थिक रणनीति का भी हिस्सा है। औद्योगिक ऊर्जा खपत में 10% कटौती महत्वाकांक्षी है, पर चीन के पिछले पंचवर्षीय लक्ष्यों का क्रियान्वयन असमान रहा है।
RashtraPress
31 जुलाई 2026
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
चीन की 15वीं पंचवर्षीय हरित उद्योग योजना क्या है?
यह चीन के उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा 31 जुलाई 2026 को जारी एक नीतिगत दस्तावेज़ है, जो देश के औद्योगिक क्षेत्र को हरित और कम कार्बन उत्सर्जन वाले ढाँचे में बदलने का रोडमैप देता है। इसमें 2030 तक 500 शून्य-कार्बन कारखाने बनाने और ऊर्जा खपत में 10% से अधिक कटौती के ठोस लक्ष्य शामिल हैं।
इस योजना में कार्बन उत्सर्जन के लिए क्या लक्ष्य रखे गए हैं?
योजना के अनुसार 2030 तक औद्योगिक क्षेत्र में कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन अपने चरम स्तर पर पहुँच जाएगा — यानी उसके बाद उत्सर्जन घटना शुरू होगा। यह चीन के समग्र 'कार्बन पीक 2030' लक्ष्य के अनुरूप है।
500 शून्य-कार्बन कारखानों का लक्ष्य कब तक पूरा होगा?
यह लक्ष्य 15वीं पंचवर्षीय योजना की अवधि के दौरान — अर्थात 2026 से 2030 के बीच — पूरा किया जाना है। मंत्रालय ने इन कारखानों को 'विकसित और निर्मित' करने की बात कही है, हालाँकि विस्तृत क्षेत्रवार दिशानिर्देश अभी जारी होने बाकी हैं।
इस योजना से चीन के उद्योग क्षेत्र पर क्या असर पड़ेगा?
निर्धारित आकार से ऊपर के सभी औद्योगिक उद्यमों को अपनी प्रति इकाई मूल्यवर्धन ऊर्जा खपत में 10% से अधिक कमी लानी होगी। इसके अलावा हरित ऊर्जा के उपयोग का अनुपात बढ़ाना होगा और हरित विनिर्माण प्रणाली को अपनाना होगा।
यह योजना चीन के 'दोहरे कार्बन' लक्ष्यों से कैसे जुड़ती है?
चीन ने 2030 तक कार्बन पीक और 2060 तक कार्बन न्यूट्रैलिटी का लक्ष्य रखा है। 15वीं पंचवर्षीय हरित उद्योग योजना इन्हीं व्यापक लक्ष्यों को औद्योगिक नीति के स्तर पर लागू करने का प्रयास है, विशेष रूप से उस क्षेत्र में जो चीन के कुल उत्सर्जन में सबसे बड़ा योगदान देता है।
